???今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面對標省委、省政府“六個江西”和市委、市政府“六個地”目標任務，緊緊圍繞“產業興區、交通強區、文旅旺區、環境立區、幸福城區”五大戰略，加快打造“教育名區”，迎難而上，奮發有為，全力推進高質量發展，社會發展總體平穩向好。完成國內生產總值95.6億元，占年度計劃的34.1%，同比下降9.1%（下同）。財政收入13.6億元，下降20.2%。一般公共預算收入7.4億元，占年度計劃的56%，下降26.5%。固定資產投資下降41%。規模以上工業總產值110.8億元，下降43.3%。實現社會消費品零售總額24億元，占年度計劃的37.9%，增長4.3%。城鎮居民人均可支配收入22317元，占年度計劃的47.5%，增長3.6%，農村居民人均可支配收入10520元，占年度計劃的44.1%，增長6.5%。

上半年經濟社會發展呈現以下五個方面特點。

（一）堅持穩字當頭，經濟發展提質效

???穩增長政策效應疊加釋放。落實國家、省、市系列穩增長促發展政策措施，優化免申即享、即申即享等措施，實現財政獎補、減稅減費等資金快速審核、快速撥付，千方百計助企紓困解難。出臺了《九江市柴桑區關于進一步推動經濟回穩向好的若干措施》，撥付園區企業基礎設施建設資金7200萬元，惠企資金3876萬元，減免小微企業和個體工商戶國資國企租金13.01萬元，聯合8家銀行向29家企業發放“財園信貸通”貸款2.288億元。重點產業發展企穩向好。堅持優勢產業引領，切實推動發展方式轉變、產業結構優化，厚植實體經濟發展根基。積蓄先進制造業新動能，計劃五年內將華林特鋼、力源海納打造成為百億產業，實現“百億”企業突破。引導產業鏈集群式發展，新材料（金屬）產業實現營業收入64.37億元；生命健康產業實現主營業務收入14.57億元；數字經濟核心產業實現主營業務收入4.49億元；裝備制造產業實現主營業務收入18.26億元；規上服務業企業實現主營業務收入6.2億元。加強文化旅游載體和配套設施建設，結合地域特色、民俗文化和特色農產品資源，舉辦文旅節慶主題活動，累計接待游客284萬人次，旅游總體收入達26.5億元。

（二）堅持項目為王，投資支撐促發展

???項目建設蓄勢蓄力。落實“一個項目、一名領導、一個專班”項目服務機制，緊盯全年重點調度項目，跑出項目建設加速度，列入市級重大項目167個，全部完成立項審批，立項賦碼率100%；當年完成投資191.05億，完成率62.2%；開工項目136個，開工率81.44%；項目入統123個，入統率90.44%；已竣工項目58個，竣工率69.05%。一批重大項目快速推進，昌九鐵路完成土地征收990.57畝，拆遷房屋67棟21272平方米；快速路連接匝道項目穩步推進，4號口10月份預計完工；九江高鐵樞紐工程即將投入使用。項目推進整體情況全市排名第4位。招商引資多管齊下。精準對接省、市產業鏈建設方向，制定柴桑區招商引資目錄，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，努力從引資轉為選資、由擴鏈轉為強鏈。區黨政主要領導同志帶頭外出招商，組建12個“鄉鎮+職能部門”招商組團，堅持平臺招商、基金招商、以商招商、鄉賢招商多管齊下，統籌調度全區招商資源，提升招商引資實效。引進2000萬元以上項目14個，合同資金25.96億元；成功在上海、北京舉辦柴桑區“雙招雙引”推介會。園區平臺強勢賦能。高質高效推進沙城工業園區擴區調區，已完成可研報告、地質災害危險性評估報告、調整規劃圖、控制性詳細規劃等編制和審批。全力以赴推進園區載體建設，赤湖科創園標準廠房已全部竣工；沙城工業園標準廠房一期正在掃尾，二期有序推進；總投資1099萬元的赤湖碼頭外接道路工程已投入使用；總投資2億元的鄰里中心建設工程已完成施工圖圖審。有力有序推進低效企業“騰籠換鳥”，梳理出37家閑置用地（廠房）和僵尸企業，按照“嫁接一批、收儲一批、清理一批”的要求，引入廣東譽樺科技、東盛（盛然）機械、融溢二期等企業，盤活閑置土地254畝。

（三）堅持改革創新，優化環境顯活力

???優化服務，打造一流營商環境。精準掌握企業的所需所盼，打造營商環境“金子招牌”，打造“柴好辦”營商環境品牌。召開“柴商懇談”及進企業座談會13期，搜集企業訴求162個，已解決71個；調整“企業+區領導+責任部門”掛點幫扶企業工作機制，走訪幫扶企業1051個，受理企業訴求302個，解決企業訴求230個。拓寬渠道，打通服務“快車道”。高標準建設省級政務服務示范大廳，推行“掌上辦”“免證辦”“一窗通辦”“異地通辦”，落實紅色“小贛事”幫辦代辦窗口，大力推進“一網通辦”改革，持續深化容缺先辦，為企業群眾提供“一站式”服務。受理各類事項14.28萬件，辦結14.02萬件，辦結率99.95%，滿意率100%。鼓勵創新，充分激發市場活力。申報國家高新技術認定企業34家；申報2023年潛在瞪羚企業2家；入庫備案科技型中小企業56家；推薦申報省級揭榜掛帥項目2個；申報第五批專精特新“小巨人”企業5家；申報江西省創新型中小企業15家企業。積極推進技術合同交易工作，技術合同登記備案成交額達到2.3億元。推動數字經濟與實體經濟深度融合，積極引導移動公司同光大環保進行供需對接，主動發力推介“5G+”項目，打造數字技術應用場景新標桿。

（四）堅持生態優先，統籌城鄉煥新顏

???堅持打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰?？諝鈨灹继鞌?65天，空氣優良率92.2%，同比上升5.6%；地表水國考和省監測斷面平均水質Ⅱ類水標準達標率、赤湖三個斷面平均水質Ⅲ類水標準達標率、農村集中式飲用水源地水質達標率，均為100%；受污染耕地安全利用率保持93%以上，污染地塊安全利用率100%，積極推進贛北小臘子山及周邊歷史遺留污染治理工程，完成治理面積2817.86畝，修復率95.07%。深入推進“河湖長制”“林長制”。建立“三級河湖長+警長”組織體系，建成“水利+河湖”共享智慧系統，實現河湖區域24小時監控；開展區級林長巡林61次，鄉級林長巡林288次，村級林長巡林1300余次，在線巡護率100%，巡護達標率90%以上，解決森林資源保護發展問題61個；完成人工造林4540.6畝，封山育林800畝，退化修復林6311.5畝。不斷加強濕地、候鳥保護。成功舉辦世界濕地日江西主場宣傳活動暨九江市創建“國際濕地城市”宣傳啟動儀式，發放宣傳圖冊、書包10000余份，救治國家二、三級保護鳥類36只。持續推進最美鄉村建設。獅子街道全域美麗宜居鄉鎮、90個新農村點、10個美麗宜居村莊、2個“美麗活力鄉村+民宿”村莊建設有序推進，完成農村廁所整改1764戶。

（五）堅持民生至上，繪就幸福新底色

???深入實施就業優先戰略。組織線上線下招聘會37次，提供就業崗位1600多個；新增城鎮就業1779人、轉移農村勞動力就業3719人、失業人員再就業649人、新增就業困難人員就業270人，分別完成任務數的106%、62.4%、64.9%、135%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；發放創業擔保貸款8311萬元。全面推進文教衛生事業發展。第三幼兒園新建，區二中、區三中校園改造提升完成主體施工，9月份可以投入使用；啟動20個“名師工作室”建設，教師隊伍整體素質和業務水平得到有效提升；“雙減”工作扎實推進，校外培訓機構由41家壓減到29家；全區首家公辦月子中心于3月投入使用，區人民醫院感染樓、婦保院托育中心項目年底可以投入使用，高鐵新區醫院項目有序推進。扎實推進民生實事有效落實。新增養老床位600余個、停車車位1078個、如廁廁位500余個、經營攤位200余個、晾衣曬位14處、電車充位34個、幸福食堂和助餐點6個，完成民生實事275件。大力開展群眾文體藝術活動。開展了21期迎新春系列活動、“戲曲展演月”活動、“戲曲進鄉村”活動和區職工羽毛球、青少年足球、籃球、乒乓球等賽事，積極開展送“電影進鄉鎮、學校”活動，放映電影652場，觀眾達5萬人次。

二、全力以赴抓好下半年各項工作

???總體上看，下半年社會發展的穩定向好的基本面沒有變，但是經濟下滑風險依然存在，不確定不穩定因素較多。從大環境來看，世界經濟復蘇動力不足，受俄烏沖突、貿易壁壘加劇等影響，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。從經濟指標來看，上半年固投、工業總產值、財政收入等指標下滑明顯，房地產銷售面積6月份同比下降42.7%，上半年下降56.9%，有效需求依然不足，投資動力依然不強；從財政收支來看，政府性基金出現倒掛，一般公共預算收入下滑明顯，但1-6月份全區公共財政預算支出15.9億元，增長5.06%，生育、教育、醫療、養老、環保等民生領域剛性支出必須保障，矛盾比較突出。從要素保障上看，“雙碳”背景下能耗、環境制約逐步顯現，今年我區PM2.5濃度較往年出現同比惡化，均值同比惡化近3微克/立方米，惡化幅度全市最高，PM2.5濃度在全省排名第102名，位列倒數第10位，市排名第13名，轉型升級壓力大。因此，保持經濟社會持續向好發展仍需付出不懈努力。

下半年，我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市的各項決策部署，圍繞年初制定的目標任務，拉高標桿、真抓實干，堅決攻克經濟社會發展薄弱環節，奮力實現全年經濟社會發展目標任務。

（一）聚力提振信心，夯實發展根基

???持續深化改革創新。進一步提高市場主體訴求辦理質效，拓展“一件事一次辦”業務范圍，全面提高“一窗綜辦”和“一網通辦”水平。打造“15分鐘政務服務圈”，實現便民事項“就近辦、家門口辦”。用好優化營商環境綜合服務平臺，穩步推廣“惠企通”使用，推動惠企政策“即出即享”“應享盡享”。充分激活市場主體。全面落實減稅降費等惠企政策，在吃透政策上下功夫，在用足用好政策上想辦法、出實招，讓企業熟悉政策、掌握政策、用好政策。加強柴商懇談企業品牌信息推介，著力強化保障服務，暢通政企溝通渠道，精準紓解企業困難，助力企業做大做強。積極實施“走出去”戰略，利用廣交會、進博會等國內外知名展會平臺，幫助企業走結識新客戶，拓展國際市場空間，擴大進出口。持續釋放消費活力。擦亮仙客來、禮淶、博萊、好味來、鑫萬來等“來字號”金字招牌，提振餐飲、娛樂等接觸性消費，推動消費加快恢復。謀劃好“十一”、寒假等假日消費活動，全面激活文化旅游等生活消費，挖掘消費潛力，助推商貿消費提質升級。深度融入廬山旅游經濟圈，豐富完善《親睞柴桑》、文旅“一卡通”服務內容。加強文旅融合主題彰顯度，全力推進中華賢母園、柴桑博物館群、廬山花溪谷、戶外猩球山地探險等消費場景建設，積極發展文旅產業新業態，著力打造具有顯示度、成熟度的柴桑文化新地標。

（二）聚力項目建設，壯大發展支撐

???聚精會神推動項目。落實項目報建“前置服務”機制，統籌協調各方資源，及時強化要素保障，積極推動資金、土地、用能、審批等要素資源向重點項目傾斜，以全方位、全天候、全周期的優質服務為項目建設“保駕護航”。定期召開全區重點項目調度會，分析研判項目推進過程中的難點堵點，細化項目建設方案，科學定目標、定臺賬、定節點，抓好項目開工、建設、投用，全面完成省、市重大項目307.13億元年度投資任務。精準有力擴大投資。圍繞重大基礎設施、城建設施、公共服務、工業等重點領域，精心謀劃一批帶動力大、引領性強的大項目、好項目，爭取更多項目納入國省支持范圍。建立專項債券項目常態儲備模式，進一步謀劃保民生、穩投資項目，為高質量發展蓄積源源不斷的新動能。統籌用好地方政府專項債、政策性開發性金融工具、中央預算內投資，加強投資項目事中事后監管，提升資金使用效益。凝心聚力加大招引。堅持高位部署、精準謀劃，積極精準對接500強企業、央企國企、產業“頭部企業”，強化產業鏈、創新鏈招商，加快項目招引和建設。主動服務、靠前服務、創新服務，針對企業提出的優惠政策，持之以恒跟蹤洽談，促進在談項目盡快簽約落地。

（三）聚力產業升級，塑造發展優勢

???優化產業結構布局。加快先進制造業、戰略性新興產業發展，打造特色產業集聚區，支持歷源電器、凡達建材、長興塑業、融溢制造等龍頭企業、骨干企業朝規?；?、集團化發展。堅持運用市場化手段、產業化模式做好綠色食品產業鏈發展，加快“一鄉一園”提質增效，助推休閑農業和鄉村旅游星級企業（園區）評定，發展特色農業產業、休閑旅游農業等工作，大力開展“柴優桑品”“淵米”區域公共農產品品牌宣傳推介工作。聚焦建設區域現代服務業高地，加快推進獅子智慧物流園、悅家家政陽光大廈、金融外包服務產業園等項目建設。激發創新創業活力。聚焦創新型產業、創新型企業，抓科技平臺、抓科技投入、抓科技人才，提升科技創新水平，推動創新驅動發展。鼓勵企業聚焦主業、苦練內功、強化創新，引導金融部門開通“專精特新”企業融資綠色通道，推出利率更低、手續更簡、額度更高的金融產品，力爭新增科技型中小企業80家、高新技術企業15家、“專精特新”企業15家、瞪羚（潛在）企業2家。用好用活“才來柴旺”人才新政，積極兌現高校畢業生優惠政策，提高人才留區的積極性。

（四）聚力綠色生態，描繪發展畫卷

???以更嚴要求抓好環境問題整改。圍繞省、市環保督察暗訪

???和長江經濟帶生態環保警示片攝制，開展突出生態環境問題大排查、大整治，對發現的一些突出生態環境問題，加大協調、督促力度，強化指導幫扶，確保港口街鎮丁家山信訪問題年內完成銷號，完成江州大道雨污管網（水葵路箱涵）綜合整治工程，力促全區水環境綜合治理啟動實施。以更高標準推進環境污染防治。深入實施新八大標志性戰役30個專項行動，持續開展“四塵三煙三氣”專項整治，推動“減排年”活動提質增效，從源頭減少污染排放。深入實施“河湖長制”，持續開展“清河行動”，強化入河排污口長效監管，加強涉水問題排查整治，加快推進赤湖工業園污水處理廠提標升級改造和贛北小臘子山及周邊歷史遺留污染治理。以更高質量推動綠色低碳發展。落實國家和省、市關于碳達峰碳中和重大決策部署，嚴格能耗強度準入標準，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，調整優化全區產業結構、能源結構，不斷提高能效水平。不斷培育壯大綠色新產業新業態。積極開展節能減排、綠色生活等主題宣傳活動，倡導綠色低碳生活方式；依托江新洲自然資源稟賦，加快推進江洲低碳島建設。

（五）聚力社會事業，共享發展成果

???不斷完善社會保障機制。聚焦富民增收，扎實做好就業創業工作，常態化開展就業宣傳、創業服務、技能培訓，完成就業創業年度目標任務；加大創業資金支持，拓寬創業融資渠道，完成發放創業擔保貸款1.8億元。積極開展擴面參保專項行動，突出加強基金安全監管，嚴格企業職工退休審批，持續規范養老生活補助工作，建立舉報獎勵機制，嚴厲查處欺詐騙保。加強社會救助，統籌各項社會救助資金，適度擴大基本生活救助覆蓋范圍，織密織牢“保民生、兜底線”保障網。不斷提高公共服務水平。加快推進緊密型醫共體建設，健全優質醫療資源下沉制度，加快推進區直醫院專業技術人員下沉到鄉鎮衛生院，對口開展醫療服務，提升基層醫療服務能力，加快推進成立區醫療集團。積極推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化進程，持續推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，確保區二中、區三中整體改造提升工程9月份投入使用，啟動區四小改造提升工程。全部完成944件民生實事。不斷優化社會治理效能。堅守質量安全底線，抓好食品藥品、特種設備和工業產品等領域安全監管；持續提升公眾安全感，加大打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等涉民生領域突出違法犯罪力度，深入推進掃黑除惡常態化，擦亮“平安柴?！逼放?。

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