九江新供銷生鮮配送服務有限公司在創新中擴大

九江市供銷集團在創新中不斷發展壯大

九江市供銷企業集團(以下簡稱九江供銷集團)成立于2018年3月，以九江市供銷資產經營公司為母公司，旗下分別有九江果品大市場、九江興農投資公司、九江興農服務公司為子公司組建，下轄九江棉麻公司，九江農資公司，九江再生資源公司、九江日雜公司、九江土產公司等單位。集團堅持為農服務宗旨，發揮供銷合作社的獨特優勢，履行政府賦予供銷合作社的職能，確保社有資產保值增值，提升為農服務能力，助力鄉村振興。

如今，已走過了兩年歷程的九江供銷集團，在九江市供銷合作社(以下簡稱九江市社)的正確領導下，不僅積極完善企業管理機制，而且創新了社有企業經營模式，圍繞盤活存量、擴充總量、優化配置，探索出適應新時期供銷合作社改革發展的社有資產經營監管體系，有效防止了社有資產流失，提高了資產運營質量和效率，也為自身在創新中不斷發展壯大提供了堅實基礎。

搭建資產經管平臺，提高資產運營質量

九江市社本級企業在2017年基本完成企業改制和干部職工安置工作后，對20余家經營萎縮、僅靠收租子、有的已倒閉成僵尸的社屬企業資產，進行全面清產核資、產權界定與登記。在此基礎上，組建九江供銷集團，將所有社屬企業資產整合到集團中來，重新制定企業發展思路，集團班子由原企業優秀管理人員和市社主要業務骨干組成，市社委派人員兼職不兼薪。

同時，專門成立了九江市社社有資產管理委員會(簡稱九江社資委)，代表九江市社履行出資人職責。九江社資委由九江市社分管領導牽頭，相關科室負責人和集團主要領導參加，初步構建起“社資委+供銷集團+社有企業”運營管理架構，加強對本級社有資產的經營管理和監督，并建立完善社資委議事規則，規范社有資產會議承辦工作流程以及集團各項工作制度。九江供銷集團成立之初，重點從加強資產有效監管入手，為提高資產運營質量夯實了基礎。

九江供銷集團規定了涉及資產經營管理的一般性日常工作由集團自主解決，重大事項由九江社資委會議票決，屬“三重一大”工作報九江市社黨組會議研究決定，有效規避了“一言堂”和其他盲目決策的弊端。

建立資產管理機制，有效提升監管水平

為使集團各項工作全為加強社有企業績效考核力度，實行收入與績效掛鉤管理機制，九江供銷集團實行人員定編定崗定職定薪、資產統一管理，堅持誰負責管理、誰承擔責任的原則，定期檢查資產使用情況，發現問題及時處理，確保制度落實到位，資產收益部納入統一化、制度化、規范化運行軌道，九江供銷集團運行過程中以建章立制、規范管理為切入點，不斷建立完善各項管理制度，規范資產管理行為，特別是注重資產管理、投資管理、財務管理、項目管理、資金管理、預算管理、審計監督、績效考核、責任追究等。先后制定了《社資委議事規則》《黨總支、董事會、經理辦公會三會議事規則》《員工管理辦法》《薪酬方案》《績效考核制度》《資產租賃經營管理辦法》《安全管理制度》《黨建制度》等一系列規章制度，并編印成冊，促進了社有資產管理制度化、程序化、規范化。

到位。

同時，對全系統資產實行收支兩條線，收益實行集中審核、分戶核算、統一管理，支出實行一支筆批準，進一步強化了對資產和財務開支的監管。為進一步增強風險防控意識，九江供銷集團充分發揮紀檢監察組織協調的職能作用，建立健全監管體系，完善監管制度，有效提升了監管水平。

多措并舉優化配置，增強服務能力

九江供銷集團自成立以來，圍繞盤活存量、擴充總量、優化配置、保值增值，努力使社有資產收益最大化。

一是對20余家社有企業資產進行了全面清產核資、登記造冊，制定了《社有資產監督管理暫行辦法》《社有資產租賃合同》《集團資產管理績效考核辦法》。二是在全系統推行市場化運作，公開招租、公平競價，規范產權轉讓和處置。三是對全系統資產實行收支兩條線，收益實行集中審核、分戶核算、統一管理，支出實行一支筆批準。四是優化社有資產結構，廣泛開展購置資產延伸服務。

為早日建成市級惠農服務中心，2018年7月26日，經九江市城區國有建設用地使用權網公開交易，九江市供銷集團成功競得潯南組團商務用地用于重點打造九江農產品進城和工業品下鄉線上線下交易中心、九江特色農產品展示中心、九江農業生產資料批發中心、九江再生資源回收與利用網上系統、九江農村實用人才培訓中心、九江農村信用合作中心等為農服務平臺，服務范圍將輻射九江市周邊市縣(區)及湖北、安徽等省。

促進資產裂變，實現高質量發展

為支持配合政府舊城改造工作，對位于老城區的一些網點、市場、倉庫等資產，九江供銷集團一方面爭取最好的經濟補償，一方面主動聯系相關職能部門，按照1:2的比例還地再建。目前，九江開發區有三個老倉儲企業面臨拆遷，正在與開發區商談，在城西港再打造新的冷鏈物流倉儲園。一年多來，九江市供銷集團先后投資500余萬元，在傳統老商業圈購置優質門點資產多處，作為開展供銷生鮮配送載體，按照線上線下融合發展的模式，拓展銷售綠色無公害、安全優質、營養健康的農產品銷售渠道，將服務觸角延伸到市區，提升服務“三農”平臺。

拓展服務領域，帶動更多企業發展

在深化供銷合作社綜合改革中，九江供銷集團以開展糧油生鮮配送為突破口，不斷拓展供銷合作社經營服務領域，推進多種形式的農產品產銷對接，促進農產品流通。2018年底，通過控股，在九江城東成立首家九江供銷生鮮配送有限公司，并與柴桑區供銷社、九江禮淶生物科技公司合作，在九江城西注冊成立了“九江新供銷配送服務有限公司”，通過參股等不同形式，分別與瑞昌市社、彭澤縣社、共青城市社等縣區社合作開展生鮮糧油配送業務。一方面通過統一采購，擴大了農產品銷售渠道，提高了農民收入水平，提升了農合聯服務實力;一方面通過農村電子商務平臺，把農民生產的農副產品和市民的餐桌緊密聯系起來，為打通農產品銷售最后一公里做出有益嘗試。糧油生鮮年配送額由起初的幾千萬，到如今的近億元。

在生鮮配送業務中，重點拓展工業園、機關、學校、醫院等單位食堂蔬菜、糧油等配送，并逐步發展社區“供銷生鮮超市”，將農民專業合作社產出的優質蔬菜、糧油食品等直接運送到單位食堂和社區網點，最大限度方便社區居民的日常生活，保證了蔬菜新鮮程度，減少了中間環節，降低了進貨與銷售成本，實現農超對接，構建起農產品進城的直通車，樹立和培育當地農產品品牌。為抓好農產品質量安全，落實了專人負責農藥殘留檢測，建立質量安全信息可追溯系統，確保農產品質量安全，讓社區居民不出生活小區就可享受到平價、優質、安全的產品服務。